尚福林：推动股指期货平稳推出

证监会主席尚福林昨日在中国金融论坛上表示，推动股指期货平稳推出，深入做好股指期货上市的准备工作。

尚福林表示，在资本市场基础性制度不断完善、市场规模稳步扩大的同时，资本市场在国民经济中的功能和作用不断增强，服务国民经济的能力不断提高。截至今年11月底，我国企业通过境内资本市场筹资总额超过18189亿元，上市公司已达1532家。从2003年至今年，逾600家上市公司控制权发生变化，通过资本市场有力地推动了企业重组和资源优化配置，促进了经济结构的调整；2004年、2005年和去年的上市公司现金分红分别为596亿元、720亿元和1174亿元，3年平均现金分红占当年净利润比例均为40%左右，进一步拓宽了广大人民群众分享经济发展成果的渠道。

尚福林表示，将重点做好以下五方面的工作。

继续强化基础建设，为资本市场健康发展创造条件。不断改革和完善发行、交易、清算、过户、账户管理和信息披露等市场运行制度，提高市场效率，进一步发挥市场功能。加大力度推动提高上市公司质量，督促证券期货经营机构改善公司治理与内控水平，在风险可控的前提下稳步推进组织创新、业务创新和产品创新，提高证券期货行业的整体竞争力。进一步发展壮大机构投资者队伍，促进机构投资者协调发展，拓展增加市场长期投资资金的渠道。

优化市场结构，积极推进多层次市场体系建设。继续稳步扩大股票市场规模，缓解市场供求矛盾。认真做好创业板上市资源、技术系统及制度设计准备等工作，加快创业板建设。完善代办股份转让系统的功能，推动构建统一监管、全国互联的场外市场。加快债券市场建设，加强政策协调，尽快扩大公司债规模，增加固定收益类产品的供应，多渠道提高直接融资比重，切实增强服务国民经济发展的能力。

积极稳妥发展期货市场，推动股指期货平稳推出。继续积极稳妥推出大宗商品期货品种，促进商品期货市场功能进一步发挥，健全期货市场风险监控机制。稳步发展股指期货等金融衍生品，深入做好股指期货上市准备工作，推动股指期货安全上市和平稳运行。

深入开展投资者教育工作，提高针对性和有效性。针对相当一部分投资者对证券知识缺乏系统了解、自我保护能力不足的状况，进一步拓宽教育渠道和方式，引导投资者从风险承担能力等自身实际情况出发，审慎合理配置金融资产，增强自我保护和法律规则意识，提高识别能力，警惕和抵制各种不受法律保护的非法证券活动。

继续加大监管和执法力度，防范和化解市场风险。进一步提高市场的监管水平，逐步形成行政监管、法制监管、自律监管和社会监管互为补充的多层次、全方位的监管体系，严厉打击市场违法违规活动。注意研究资本市场内外部环境变化带来的新情况、新问题，把握境外资本市场和境内资本市场的联动关系，切实防范和化解市场风险。

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股指期货市场监管协调小组办公室上周二在上海挂牌

罗文辉

据中国金融期货交易所（下称“中金所”）网站最新披露，上周二（18日），股指期货市场监管协调小组第二次全体会议和“股指期货市场监管协调小组办公室”挂牌仪式在中金所举行。该会议由证监会主席助理姜洋主持，中金所总经理朱玉辰，副总经理宋安平、胡政，以及来自证监会、两家证券交易所、中国证券登记结算公司、中国期货保证金监控中心和中金所（后五家单位下称“五方”）相关部门共40　余人与会。

4个多月前的8月13日，在中国证监会统一部署和协调下，上述五方于上海签署了有关联合监管协议，即所谓的五方“1+3”协议。这标志着股票现货市场和股指期货市场跨市场监管协作体制的框架正式确立，而一周前股指期货市场监管协调小组办公室的挂牌，则象征证监会于本体系内建立的股指期货跨市场监管机制正式开始运转。

不过，证监会虽已批准近80家期货公司的金融期货业务资格，且其中有52家期货公司获准入会中金所，却至今未见一家商业银行获批金融期货特别结算业务资格。不少业内人士将股指期货上市时间的再三延后，归因于商业银行至今仍缺席中金所“金字塔形”会员结构。但这从另一方面显示，迫切需要在证监会、银监会甚至更多的金融监管部门间建立起有效的金融期货市场协作监管机制。