国务院批准3G网络实施方案 电信行业重组大戏悬念多
★国务院批准3G网络实施方案 电信行业重组大戏悬念多 (2007.12.27 )
同时通过水体污染控制与治理和重大新药创制专项实施方案
国务院总理温家宝２６日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过新一代宽带无线移动通信网、水体污染控制与治理和重大新药创制三个国家科技重大专项实施方案，听取对中央企业监督检查情况的汇报。
会议指出，《国家中长期科学和技术发展规划纲要》确定的一批国家科技重大专项，对提高我国企业自主创新能力和产业竞争力，具有重要意义。经 过科学、民主、严格的论证，新一代宽带无线移动通信网、水体污染控制与治理和重大新药创制三个重大专项的实施方案已基本成熟，具备了启动实施的条件。新一代宽带无线移动通信代表了信息技术的主要发展方向，实施这一专项将大大提升我国无线移动通信的综合竞争实力和创新能力，推动我国移动通信技术和产业向世界先进水平跨越。水体污染控制与治理重大专项将重点围绕"三河、三湖、一江、一库"，集中攻克一批节能减排迫切需要解决的水污染防治关键技术，为实现节能减排目标和改善重点流域水环境质量提供有力支撑。重大新药创制专项将重点针对重大疾病的防治，研制一批具有自主知识产权的创新药物，为群众提供安全、有效、价廉的医药产品。
会议要求，各有关部门要根据会议提出的意见进一步完善方案，抓紧组织实施。要切实加强领导，建立有效的组织管理体系；完善政策体系和激励机制，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系；统筹和优化科技资源配置，集中力量突破核心技术和关键技术；营造良好的创新环境，吸引优秀人才参与重大专项实施；创新管理机制，建立有效的监督评估制度和动态调整制度，确保重大专项顺利实施。
会议听取了国资委关于监事会对中央企业监督检查情况的汇报。会议认为，国有企业监事会认真履行职责，较好地完成了对中央企业的监督检查任务。中央企业深化改革，加快结构调整，总体上保持了持续快速发展的良好势头。但一些企业负债水平偏高、主业获利能力不强、体制机制转换不到位、违法违规问题时有发生。
会议强调，必须重视国有企业改革和国有资产监管工作，促进国有企业健康发展。一要进一步推动国有资本调整和国有企业重组，优化国有经济布局和结构。二要加大企业自主创新投入，提高企业创新能力，增强核心竞争力。三要完善国有资产管理体制和制度，深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，规范国有企业改制和国有产权转让行为，维护国有资产安全。四要强化企业内部权力制约和外部有效监督，进一步完善监事会制度。（上海证券报）
3G迎来发展良机 重点关注六只龙头股
与国产3G标准TD-SCDMA有关的四大部委再度明确表态支持TD-SCDMA，无疑给参与其中的相关企业吃了定心丸。有关部门负责人表示，支持TD-SCDMA继续加强业务开发，加强后续技术研发，并积极开展国际合作。显然，随着我国电信业的快速发展和TD建设的稳步推进，国内3G板块的企业将迎来难得的发展良机。
3G正式启动将催生行业市场的扩大。首先是投资市场，行业研究员认为，3G启动后的前5年的投资将达4000多亿元，产业链各环节将依次受益。对比联通建设CDMA网络一千亿的投入和八千万的网络容量，中国移动建设TD-SCDMA从网络容量、质量及网络覆盖水平，最后的结果一定是优于CDMA当前的网络质量和覆盖水平，其资本支出也将远高于联通建网CDMA的资本支出。网络覆盖的边际成本是随着覆盖率的提升快速增加的，而且中国移动TD-SCDMA建设最终覆盖的用户数将超过3亿，TD-SCDMA的投入无疑是相当大的，而3G建设逐渐大规模的展开，将使国内相关上市公司广泛受益。
行业研究员预计，2007年在TD建设中实质受益的上市公司业绩将实现大幅增长，而2008年将出现业绩爆发，有望实现30%-50%的快速增长。行业研究员倾向于判断未来TD-SCDMA产业链条的各方参与者能够分享到合适的利润，建议重点关注产业链各环节的龙头企业。对于通信设备商来说，核心网和接入网设备商将首先得到订单，而测试设备及其他相关设备厂商将在2008年后逐步受益。可重点关注在TD网络建设中已经实质受益的个股，如中兴通讯等，而随着3G在全国的大规模布网，远期可以关注亿阳信通、中创信测、烽火通信、亨通光电、大唐电信等。中兴通讯是TD-SCDMA产品化程度最高的厂家，在竞标厂商中实力最强，可以提供整解决方案，综合各方面数据，行业研究员认为中兴通讯将占据中移动TD招标50%的市场份额，是我国TD建设的最大受益者，公司2007年在TD市场中获得的份额将有效提升其业绩水平。而2008年和2009年，随着全国3G建设规模的扩大，公司利润将会得以更大幅度的提升，市场前景值得期待。（天信投资）
3G牌预期触动市场 电信行业重组大戏悬念多
电信、网通、移动、联通四大电信运营商在2007年上演了一出拆分、重组的大戏。从年初开始一直盛传至今的联通拆分，到年末传出的拆解移动，再到有专家谏言合并电信、网通和联通以三挡一，这出扑朔迷离的大戏将伴随着3G颁牌这个始终未解的谜题一直延续到明年。明年，这四大运营商究竟又会衍生出怎样的拆分故事，这是明年电信行业又一悬念。
固话用户持续流失
拆分重组传言再起
四大运营商之间的关系随着联通拆分一说淡出视野中心，一度离开媒体风暴中心。然而，10月末，固网运营商公布前三季度的运营数据，固定电话用户继续严重流失，有关运营商拆分重组的消息又成为业界关注中心。
根据中国电信11月20日公布的最新运营数据，2007年10月本地电话用户数再次减少88万户，也是连续三个月负增长。数据显示，10月统计的当年累计净增用户数也首次出现了负增长，减少了48万户。
中国电信称，2007年用户净增较2006年大幅减少的主要原因是市场竞争加剧，特别是来自移动运营商推出的被叫免费通话套餐。这一观点在数据上得到了印证，相对于电信用户持续减少，中国移动的用户数量却在持续增加。
这样的数据面前，不少人提出，中国的四大运营商应该有一些变化了。11月24日，信产部副部长奚国华表示，希望电信业尽快重组。于是，电信四大运营商将在明年实现重组的消息有了官方证言。
用户减少股价反升
3G牌预期触动市场
在中国电信营运数据不佳的同时，股价却出现逆市上扬的局面。市场分析，电信流失固网用户，实际上是给了电信最好的取得3G牌照的机会，电信得以在未来加入移动运营竞争中。电信研究院首席专家龚双瑾就表示，中国电信已经认识到固网的严峻局面，因此在要求获得移动牌照的同时，也在积极通过业务转型提升竞争力。这种转型包括相互交叉的两部分：一是寻找新的增长点，转型为综合信息服务商；二是积极准备3G业务，为获得移动牌照打好基础。
另外，四只电信股中，只有中国电信未有外资电信商入股，管理层多次表示，曾有外资接洽，但要待重组完成、取得移动牌照后，才会商洽入股。目前中国电信仍是固网商，一旦取得移动牌照，再谈入股，估值便会参照移动电信商，以2008年预测巿盈率计，移动电信商均有较佳估值，这有利于中国电信。
In-Stat中国电信行业研究专家李敏透露，包括沃达丰在内的海外机构一直在谋求能更多参与到中国的电信行业中。作为中国电信来说，固定电话用户流失是一种国际趋势，用户的消费需求决定了这一趋势。尤其中国存在大量流动人口，包括黑手机在内的手机价格越来越便宜，移动通信资费一直呈现下降趋势，中国的固话用户减少，转移到移动业务，取得移动业务牌照只是时间问题，对于目前来说，颁发新的移动业务牌照就意味着颁发3G牌。
赛迪顾问分析人士表示，3G网络的最大特征是其数据的高速传输能力和新业务开发能力。中国电信目前增值业务的发展力度、发展方向以及部分增值业务与移动业务的融合，都可以表明其对于3G的准备一直在暗中推进。
拆分移动、合三挡一
两种传言缺乏依据
既然中国电信很可能得到3G牌照，那么面对移动、联通两大移动运营商，固网商和移动商之间的竞争格局又会有怎样的变化？拆分重组将依照怎样的方式？
目前流行的说法有三种：其一，从2007年初就开始传播的"联通拆分"说，联通部分拆给电信、部分拆给网通，从而形成移动、电信和网通三家分庭抗礼的局面；其二，自11月以来流传的"移动拆分"说，拆分移动，从而缓和目前移动一家独大的局面；其三，有专家提出的"合三挡一"说，合并电信、网通和联通，共同与移动形成一对一的竞争局面。
针对这三种说法，李敏表示，电信业怎样重组，这是国家考虑的问题。但是，第二和第三种说法都是不合适的。他认为，中国移动是一家业绩良好的上市公司，目前中国电信行业的竞争格局还没有混乱到拆分一家好公司的地步。从全球电信行业来看，非完全竞争是很正常的。电信行业成本很高，要实现互联互通，没有实力超群的大公司反而对整个国家的电信行业不利。也就是说，拆分移动不太可能。日前，中国移动董事长王建宙专门就移动拆分的说法进行了辟谣。这一说法实现的可能性不大。
"当初信产部和发改委提出拆分联通，就是要在3G发牌时减少发牌数量，拆分移动显然与这个初衷背道而驰，只能增加运营商数量。"李敏直接否认了拆分移动的说法。
谈到"合三抗一"的可能性，李敏说："合并三家运营商，最后形成的将是一对一的局面，从最简单的方面来说，一对一意味着两大运营商很容易形成价格联盟，这显然是不利于改善垄断局面，合理竞争的。"