财政收入增长过快 明年国家财税应相对紧缩

昨日，财政部长谢旭人公布了2007年一系列财政收入与支出的数据，以及明年的财税政策方向。谢旭人表示：“明年将适当减少财政赤字和长期建设国债规模。”专家普遍认为，今年中国财政收入增长较快，明年财政政策应相对紧缩。
 

财政收入增长过快

今年1－11月全国财政收入累计48177．12亿元，完成预算的109．3％，比去年同期增长33．5％。预计今年全年财政收入将达到5.1万亿元左右，比上年增长31％左右。2003－2007年全国财政收入累计约17万亿元，比上一个五年增加10万亿元，年均增长22％。

上海交通大学国际金融研究中心主任潘英丽认为：“一般来说，财政收入的增长速度跟GDP的增长速度保持同步比较好。然而，今年的财政收入增长偏快，增速超过GDP增速。这么高的财政收入，对百姓来说并不利，税收没有起到再分配的功能。应当适当提高个税起征点，而对于某些需要政策扶持的行业，也可以实行一些税收优惠政策。此外，政府的投资规模应该减小，降低投资热度。”

复旦大学世界经济研究所所长华民也表示：“今年财政收入的增长显然过快，居民工资的增长远远赶不上财政收入的增长，对普通老百姓来说是相当不利的，也无法刺激国内消费。从今年财政部公布的数据来看，财政是有盈余的，我个人认为，既然财政收入花不完，那么就应该降低税收。”

应调整税收政策及结构

2007年1－11月全国财政支出累计37084．77亿元，完成预算的79．7％，同比增长25．2％。预计今年中央财政社会保障和就业支出2419亿元，增长20．2％；中央财政医疗卫生支出631亿元，增长276．8％；中央财政用于“三农”的支出达到4318亿元，增长22．8％；中央财政教育支出1068亿元，增长76．3％。

谢旭人表示，明年将继续巩固和强化促进农业生产发展的各项财税政策，完善退耕还林政策，加大扶贫开发力度，创新扶贫开发机制；继续发挥财税政策稳定物价的作用，大力支持粮油肉等农产品生产，保障基本生活必需品供应；中央的基本建设投资重点用于改善农村生产生活条件、生态环保、社会事业领域项目，以及重大基础设施项目建设。

对此，潘英丽说道：“从今年的数据来看，财政支出有所改善。社保、就业、医疗卫生、农业、教育等这几个方面的支出方向都得到了保证，但是这些方面还可以再继续加大投入。此外，中央及各地方政府应该适当减少对一些项目的投资，从而为经济降温。”她还认为，在国家的财政形势比较好的时候，国家的税制也可以做一些适度的调整。

华民指出：“虽然政府对于‘三农’的支出在增加，但是‘三农’问题要得到较好的改善，首先要理顺体制。从长期来说，对于教育的投入应该持续增加，除了普通教育，还要加强职业技术等教育。要提高人民的收入水平，最终要靠教育来提高劳动生产力。”