中信建投：医药行业 医改带来新机会

与中报数据相比，医药行业三季报的利润增速加快。2007年1-6 月份，医药行业上市公司主营业务收入总和同比增长了15.3%，净利润同比增长了43.5%，而2007 年1-9月份，121 家医药行业上市实现主营业务收入总和为1396 亿元，同比增长了16.5%，实现净利润总和为70亿元，同比增长60.7%。其中净利增速最快的仍为化学制药子行业，净利同比增长了70.7%，这主要是由于原料药价格上涨所致。

国家食品药品监管局新修订的《药品GMP 认证检查评定标准》日前出台，将自2008年1 月1 日起施行。新标准提高了GMP 认证门槛，进一步加强对药品生产企业质量管理薄弱环节的监管。药监局安监司2007 年10 月22 日日发布了《派驻药品生产监督员管理办法（暂行）》。对指定药品生产企业派驻药品生产监督员，对药品生产行为实施现场监督检查，该《暂行办法》显示了监管层对药品研究、生产、流通环节更深入的自下而上的管理思路，是规范整个行业的又一重要举措。

发改委鼓励药品直销将以此控制药价。控制药品生产之后的出厂价和销售价之间的“价格差”，是国家发改委对药品价格控制的又一新思路。此次国家发改委初步敲定的“新思路”明确提出，制定合理的可以允许的“差价率”，应在药品的实际出厂价格或进口到岸价格的基础计算，从而控制“低价高销”的现象，避免医药在流通环节的过多加价，造成终端的高价。

10 月17-18 日，国家发改委牵头在江西南昌召开了代号为“1017”的医改座谈会，在天津也同样召开了北部片区省区市座谈会。此次会议的医改方案文本，主要融合了九份专家意见稿的内容，具体内容包括一个总体目标、四个主要原则和八大改革方向。一个总体目标：即到2020 年建立一个覆盖中国城乡全体居民的基本医疗卫生服务制度。四大原则即公共卫生、医疗保障、医院管理、基本医疗服务等。八大改革方向主要包括医疗管理、运营、投资、监管体系、科技人才、信息等方面。加强公共财政对医疗的投入，增加对公共卫生、社区卫生的资金倾斜力度，同时加大对公立医院的控制是会议的重点。