“军民结合、寓军于民”的军工体制

国家军费规模的有限性决定了“军民结合、寓军于民”的军工体制。目前，我国国防工业企业正处于转型升级阶段：建设模式由任务型转向任务能力结合型；体制机制由计划指令为主转向更多地采用市场手段适应社会主义市场经济的要求；科技发展由跟踪研仿为主转向自主创新为主；技术增长方式由粗放型转向集约型，加速机械军工向数字军工转变。

利用资本市场发展军工产业，最根本的是要提高军工产业上市公司的竞争力：首先，国防科技工业具有一定程度的公共属性，政府应该进行规制，而决定规制力度的标准一般有：军工企业资产的专用程度；具体子行业的发展阶段；市场化的程度等因素。其次，利用产业链中的核心上市公司进行产业整合是趋势。再次，在推进军工企业整体上市的过程中，肯定会出现一些新问题和新矛盾，因此，相关配套法规的研究制定工作还是很繁重的。

齐鲁证券分析师李将军认为，未来国家对航空工业的整合，可能会打破目前航空一集团和二集团分立的现有格局，而是按照产业的主线进行产业整合：第一条主线是航空发动机，S吉生化将会是重要的发动机整合平台之一；第二条主线是直升机，哈飞股份应是重要平台；第三条主线是民用飞机资产的整合，西飞国际是重要整合平台；第四条主线是航载设备的整合。航天产业方面：第一条是小卫星制造及卫星应用，如中国卫星、北斗星通；第二条是电子元器件生产企业；第三条是有资产注入预期的上市公司；第四条是已转为民用，业绩良好、面临发展政策变动机遇。