2004年推出的“国九条”开始使这种局面出现改观。“国九条”针对当时中国股市出现的弊端，进行了实事求是的分析，并提出了让投资者分享改革开放成果的口号，令投资者倍感亲切、倍受鼓舞。其后开始推行股权分置改革。按当时的说法，股权分置是令中国股市难以有效发展的一个重大问题，而股改可以将这个顽症化解掉。它的基本思路是上市公司的控股大股东与流通股股东协商，由前者给予后者一定的对价补偿，后者取得可以有条件上市流通的资格。因此，股改有一个另外的称呼“全流通”。